Một số hình thức cổ phần hóa
Giữ nguyên vốn nhà nước hiện có
tại doanh nghiệp,
phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn.
Bán toàn bộ vốn nhà nước hiện có
tại doanh nghiệp.
Bán một phần vốn nhà nước hiện có
tại doanh nghiệp.
Thực hiện các hình thức 2 hoặc 3
kết hợp với phát hành cổ phiếu
thu hút thêm vốn.
TẠI
SAO
PHẢI
TIẾN
HÀNH
CỔ
PHẦN
HÓA
DOANH
NGHIỆP
?
Trong thời kỳ đổi mới, hầu hết các
doanh nghiệp nhà nước bộc lộ nhiều
yếu kém:
•
Cơ cấu phân bố chưa hợp lí.
•
Cơ chế quản lí Nhà nước đối
với doanh nghiệp cũng như cơ
chế quản lí trong bản thân doanh
nghiệp cồng kềnh và thiếu hiệu
quả
•
DNNN có ít khả năng cạnh
tranh trên thị trường.
•
Hiệu quả sản xuất kinh doanh
chưa cao, chưa tương xứng
với vị trí và sự đầu tư của
ngân sách.
•
DNNN có quy mô nhỏ.
•
DNNN lạc hậu về công nghệ
sản xuất, về trình độ quản lí.
Mục tiêu của quá trình Cổ
phần hóa
Huy động vốn của các nhà đầu
tư trong nước và nước ngoài
để nâng cao năng lực tài chính,
đổi mới công nghệ, đổi mới
phương thức quản lý nhằm
nâng cao hiệu quả và sức cạnh
tranh của nền kinh tế.
Nhà nước rút vốn ra khỏi
các lĩnh vực Nhà nước
không cần chi phối, tập trung
vốn đầu tư cho các lĩnh vực
then chốt, chiến lược
Đổi mới phương thức quản trị
doanh nghiệp nhà nước sau
khi cổ phần hoá nâng cao
hiệu quả sản xuất kinh doanh
của doanh nghiệp
Đảm bảo hài hoà lợi ích của
Nhà nước, doanh nghiệp, nhà
đầu tư và người lao động
trong doanh nghiệp.
Thực hiện công khai, minh bạch
theo nguyên tắc thị trường; khắc
phục tình trạng cổ phần hóa khép
kín trong nội bộ doanh nghiệp; gắn
với phát triển thị trường vốn, thị
trường chứng khoán.
TẠI
SAO
PHẢI
TIẾN
HÀNH
CỔ
PHẦN
HÓA
DOANH
NGHIỆP
?
CÁC GIAI ĐOẠN CỦA QUÁ TRÌNH CỔ
PHẦN HÓA Ở VIỆT NAM
1. Từ năm 1992
đến tháng 6 năm
1998
Những DN tự
nguyện và làm
ăn có lãi được
lựa chọn để thí
điểm tiến hành
cổ phần hóa
2. Giai đoạn từ
2-6-98 đến ngày
31-12-1999
Chủ trương cổ
phần hóa của
Nhà nước đã
được các ngành,
các bộ, địa
phương nhận
thức đầy đủ hơn
3. Giai đoạn từ
tháng 1 năm
2000 đến nay
Đẩy mạnh cổ phần
hóa những doanh
nghiệp nhà nước
mà Nhà nước
không cần giữ
100% vốn
Hết năm 2010,
có tất cả 3.944
DN được CPH
CPH được
30 DN
Có thêm 340
DN được CPH
ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG
CỦA CPH ĐẾN HOẠT
ĐỘNG CỦA DN VIỆT NAM
1. ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC
2. HẠN CHẾ
3. BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC
1. ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC
Nhiều DN đã có bước chuyển lớn cả về quy
mô, giá trị và hiệu quả trong SX kinh doanh
Đẩy lùi tình trạng vô trách nhiệm, ỷ lại và lãng
phí của các thành viên trong DN
Đổi mới cung cách lãnh đạo; vai trò của giám
đốc
Đổi mới Phương pháp quản trị; Quản trị khoa
học, không hành chính, mệnh lệnh, giảm tình
trạng hối lộ, mua chức, bán quyền trong DN
Đổi mới tư duy kinh tế, hài hòa lợi ích giữa Nhà
nước - DN và người lao động
Gắn liền quyền lợi của tập thể vào hoạt
động của DN
Doanh nghiệp chỉ phải thực hiện 1 mục tiêu cơ
bản là SXKD, tối đa hóa lợi nhuận
Tự chủ trong SXKD, Lời ăn lỗ chịu, không còn các
hình thức như khoanh nợ, giản nợ, chuyển vốn vay
thành vốn nhà nước đầu tư…
Tháo gỡ khó khăn trong ngân sách Nhà nước và
góp phần xây dưng thị trường vốn lành
mạnh phong phú.
Tạo nên lợi thế cạnh tranh trong và ngoài nước, tận
dụng các mối quan hệ kinh tế của các cổ đông
DN mới CPH được nhà nước giảm thuế 2 năm đầu,
tạo ra sự hấp dẫn của cổ phiếu của cty mới CPH
Giảm phụ thuộc vào nhà nước khi mở
rộng SX
Tạo ra sức cạnh tranh trên thị trường
Tăng khả năng liên kết, liên doanh trong
doanh nghiệp
Hình thành các doanh nghiệp có quy
mô lớn, đa ngành, đa lĩnh vực
2. HẠN CHẾ
2.1 Bản thân việc tiến hành quá trình cổ phần
hóa còn nhiều bất cập
1/ Tiến trình thực hiện cổ phần hóa diễn ra chậm
Thứ nhất, còn nhiều vướng mắc về tư tưởng, nhận thức
của lãnh đạo, đảng viên và người lao động trong các
doanh nghiệp
Thứ hai, các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn
trong quá trình tiến hành cổ phần hóa
Thứ ba, nhiều doanh nghiệp không muốn chuyển sang
cổ phần hóa bởi chưa có được môi trường thật sự bình
đẳng giữa các thành phần kinh tế.
Thứ tư, do kinh tế thế giới và trong nước suy giảm
2/ Việc cổ phần hóa chưa được thực hiện đều
khắp trong các lĩnh vực.
2. HẠN CHẾ
2.2 Nhiều vấn đề nảy sinh sau Cổ phần hóa
- Hiệu quả của quá trình cổ phần hóa chưa cao như
mong muốn
- Đất đai và quyền sở hữu tài sản
- Khả năng tiếp cận tín dụng
- Lao động dôi dư và vấn đề bán cổ phần
- Công nghệ
- Quản trị công ty
- Nợ của doanh nghiệp
- Quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước phải
dựa trên quan điểm tiết kiệm ngân sách, đầu tư khôn
ngoan, chứ không phải chỉ là giải pháp cho những yếu
kém trong kinh tế nhà nước
3. BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC
-
Tiếp tục nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận trong
lãnh đạo, cán bộ,đảng viên và người lao động
- Cần hoàn thiện cơ sở pháp lý cho cổ phần hóa doanh
nghiệp nhà nước
- Phải tính tới những yêu cầu đặt ra khi Việt Nam đã trở
thành thành viên chính thức của WTO để sau khi cổ
phần hóa thì các doanh nghiệp có thể tồn tại và phát
triển
- Giải quyết những vấn đề tồn đọng sau khi tiến hành cổ
phần hóa
Tạo môi trường thuận lợi cho các công ty cổ
phần hoạt động và phát triển.
Về đất đai và quyền sở hữu tài sản: Tài sản của
DNNN cần được tính toán đầy đủ vào trong giá
trị doanh nghiệp trước khi CPH
3. BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC
Về huy động các nguồn tài chính tín: CPH các
DNNN phải hướng tới sự thu hút và tập trung các
nguồn vốn xã hội
Chính sách với lao động dôi dư: kích cầu lao động
như hỗ trợ vốn ban đầu cho những người kinh
doanh nhỏ, tạo công ăn việc làm cho người lao
động
Tạo điều kiện cho người lao động có khả năng mua
được cổ phần theo giá ưu đãi
Về quản trị doanh nghiệp. Xác định rõ và thực
hiện đúng quyền hạn và trách nhiệm giữa Hội
đồng quản trị và Ban giám đốc
Giải quyết những vấn đề tồn tại từ chính khâu xây
dựng và thông qua điều lệ, tạo thuận lợi cho tổ
chức và điều hành công ty cổ phần; Lựa chọn cơ
cấu hội đồng quản trị có tính đại diện cao, uy tín
Giải quyết nợ của doanh nghiệp trước cổ phần
hóa. Cơ cấu lại nợ trong nội bộ doanh nghiệp
Thị trường hoá các khoản nợ. Pháp lệnh
thương phiếu ra đời là cơ sở pháp lý quan
trọng cho việc mua bán nợ
Về nâng cao trình độ công nghệ: Đổi mới công
nghệ quốc gia” là hết sức cần thiết trong bối cảnh
hiện nay
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét